Переустройство жилого помещения

Основания для переустройства или перепланировки

Каковы же основания для переустройства/перепланировки жилого помещения? Эти мероприятия следует проводить, следуя законодательным требованиям с обязательным одобрением со стороны соответствующих органов местного самоуправления. Основание для переоборудования – решение, принятое данными органами.

Кроме того, для проведения мероприятий по переоборудованию в орган, который выдает разрешение, собственником или его представителем подается перечень документов, среди которых:

  • заявление по строго определенной форме;
  • документация правоустанавливающего характера на жилое помещение (это могут быть как оригиналы, так и копии, заверенные нотариально);
  • проект переоборудования, который подготовлен и оформлен в установленном на законодательном уровне порядке;
  • техпаспорт помещения, которое планируется переустраивать;
  • согласие в письменном виде от каждого члена семьи нанимателя, занимающего соответствующее помещение на основании договора соцнайма;
  • заключение, выданное учреждением по охране архитектурных и исторических памятников и объектов культуры, о возможности проведения запланированных мероприятий, если помещение размещается в доме, который принадлежит к числу архитектурных или исторических памятников или является культурным достоянием.

Вышеперечисленные основания являются исчерпывающими, и другая документация не может быть запрошена органом, выдающим разрешение, на осуществление переоборудования.

Переустройство и перепланировку принято считать самовольными, если они проведены без наличия основания, которое предусмотрено ст. 26 ЖК РФ, а также, если были допущены отклонения от проекта, который был представлен для переоборудования.

Ответственность за незаконную перепланировку

Переустройство и перепланировка жилого помещения, на которые не было получено разрешение, принято считать незаконным. Ответственность за подобные действия определяется ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая касается самовольного проведения переоборудования или перепланировки подобного помещения. Данной статьей предусмотрена ответственность административного характера за порчу помещения, которая может состоять как в непосредственной его порче, так и в порче находящегося в нем оборудования. Что понимается под порчей? Это доведение жилого помещения до состояния, которое делает его непригодным для проживания в нем людей. Под порчей оборудования имеется в виду приведение в негодность систем водо- и газоснабжения, отопительной системы и т.д.

Существует статья КоАП РФ (ст. 19.1), согласно которой действия могут квалифицироваться как самоуправство. Также ст. 7.22 предусматривает ответственность за переустройство, которое было проведено без одобрения владельца, если при этом существенно изменяются условия эксплуатации жилого помещения.

Уполномоченным органом, который разбирает совершение подобных правонарушений, является Жилищная инспекция. Рассмотрение поданной жалобы и принятие мер по ней происходит в течение месяца.

Допустимые мероприятия по перепланировке

Для проведения перепланировки выполняются следующие мероприятия:

  • разборка или перенесение перегородок;
  • укрупнение или наоборот разукрупнение помещений с большим числом комнат (их объединение или разграничение);
  • устройство новых или перенос имеющихся дверных проемов;
  • обустройство дополнительных ванных и кухонь;
  • разборка помещений подсобного характера, например, кладовок или гардеробных, для увеличения жилой площади;
  • устранение темных кухонь и проходов в них сквозь жилые помещения;
  • переоборудование тамбуров, имеющихся в помещениях.

Проведение перепланировок не допускается:

  • если наблюдается ухудшение условий проживания людей и эксплуатации самого дома, в том числе, если ограничивается доступ к инженерным коммуникация и любым отключающим приборам;
  • в доме, стоящем на учете штаба по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
  • в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания;
  • если в результате полностью ликвидированы или уменьшены естественные вентиляционные каналы;
  • если на несущие конструкции увеличивается нагрузка.

Почему важно узаконить перепланировку

Если не было получено разрешение на перепланировку квартиры, этот факт вскроется при проведении каких-либо сделок с ней, например, владелец захочет ее подарить или продать. Когда происходит переоформление собственнических прав, собственник среди прочих должен предоставить 2 документа:

  • техпаспорт помещения;
  • справку, выданную БТИ, в которой отображен план помещений: величина комнат, высота потолка, размещение стен.

При этом станет очевидно, что данные технического паспорта не совпадают с фактическими. Узаконить проведенную перепланировку можно исключительно в судебном порядке, если она не угрожает безопасности дома в целом.

Если же перепланировка представляет угрозу для безопасности всей конструкции, владельца обяжут заплатить штраф и предложат вернуть все в исходное состояние. При несоблюдении требований судом может быть принято одно из двух решений:

  • если речь идет о собственнике помещения, оно будет продано с публичных торгов, при этом владельцу будет выплачена полученная сумма за вычетом судебных расходов;
  • если перепланировка проведена нанимателем, с ним будет расторгнут договор. Привести помещение в исходное состояние обяжут его собственника.

Таким образом, незаконная перепланировка или переустройство жилого помещения могут иметь для собственника самые неприятные последствия, а потому проводить данные мероприятия лучше после получения разрешительной документации.

Что входит в понятие “перепланировка жилого помещения”

Работы по переоборудованию, переустройству, реконструкции и перепланировке регламентированы в ст.25 ЖК РФ. Закон дает понятие работ, условия и правила исполнения, документального обоснования. Если ремонтные работы требуют внесения корректировок в технический паспорт объекта недвижимости, то речь идет о переоборудовании.

Например, положение касается переноса электрической и газовой схемы, изменения иных инженерных коммуникаций. Допустим, газовая колонка находилась в ванной комнате, собственник решил переместить ее на кухню.

Такое действие позволительно только после получения разрешения газовой службы, последующей проверки и пломбирования счетчика.

Изменение плана квартиры, с переносом и удалением стен является перепланировкой, также требующей учета и отражения в техническом паспорте недвижимости. По закону, вносимые изменения не должны отражаться на юридическом статусе объекта, влиять на внешний облик всего дома и представлять угрозу для проживания собственника и остальных жильцов. Список изменений, которые обозначаются данным видом работ, отражен в нормативных актах и включает в себя:

  • снесение существующих перегородок или возведение на новом месте;
  • изменение и перенос дверных блоков;
  • изменение количества комнат в квартире;
  • оборудование новых санузлов и ванных, душевых помещений;
  • увеличение жилой площади в результате присоединения подсобных и нежилых объектов: лоджий, коридоров, кладовых;
  • изменение функционального предназначения тамбуров посредством присоединения к квартире;
  • ликвидация одного из дверных проемов в кухонное помещение, если их несколько.

Перечень не является закрытым, вопрос о допустимости работ рассматривается в каждой конкретной ситуации. Например, в последнее время стало актуальным присоединение чердачного помещения над квартирами на верхних этажах. Жильцам первого этажа, имеющим лоджии, удобно устроить под ней погреб. Эти и подобные реконструкции в обязательном порядке должны быть предварительно узаконены.

Законная перепланировка квартиры

Решив произвести фундаментальные изменения в своей квартире, стоит предварительно узаконить свои действия. При получении разрешения, связанного со сбором документов, справок и заключений, владелец получает новый технический паспорт с внесенными характеристиками. Законная перепланировка снимает угрозу аварий, разрушений дома и позволяет владельцу чувствовать себя уверенно при различных правовых действиях с квартирой.

Например, продажа объекта недвижимости, в котором проведена реконструкция без документального утверждения, практически невозможна. Приобретать квартиру с подобным обременением — значит взять на себя ответственность и последующее установление законности, что требует времени и значительных средств.

Получение актуальных справок, утверждение проектной документации и получение официального разрешения потребует временных затрат и финансовых вложений, большинство справок платные и документы выдаются после оплаты государственных сборов. Последовательность шагов установлена законодательством, поэтому должна неукоснительно исполняться.

1. Необходимо заказать и получить выписку БТИ о несущих конструкциях здания и квартиры. Справка стандартного образца, выдается по устному требованию.

2. Разработка и утверждение архитектурного проекта. Графика, текстовое и расчетное описание составляется архитектором, при потребности утверждается в коммунальных службах, если работы затронут электрические, отопительные, газовые и другие подразделения. Составленный пакет документов передается на ознакомление и утверждение в архитектурную службу муниципальной администрации.

3. Перепланировка квартиры утверждается в жилищном подразделении муниципалитета, для чего потребуется предоставить следующую информацию:

  • заявление собственника, заполненного на стандартном бланке по предложенному образцу;
  • технические документы на объект недвижимости;
  • свидетельство о владении квартирой;
  • справку о составе семьи, то есть выписку из домовой книги;
  • письменное согласие зарегистрированных жильцов;
  • заключение БТИ о конструктивном состоянии дома;
  • проектная документация и соглашение об авторском надзоре;
  • заключение архитектурного подразделения, при необходимости иных контролирующих организаций.

Обращаться за созданием проекта перепланировки жилого помещения следует в компании, прошедшие государственное лицензирование. Эскиз или проект должен сопровождаться указанием учетных сведений организации, которые проверяются отделом по жилищным вопросам. Полученное разрешение позволит приступить к работам, по окончании необходимо зарегистрировать сделанные изменения в БТИ, где создается новый технический паспорт на квартиру.

Жилищная инспекция рассматривает вопрос в течение 45 дней, после чего выдается письменное постановление. Работы могут быть запрещены с указанием причин, что позволяет владельцу оспорить отказ в вышестоящих и надзорных органах. Если пакет документов содержит не точные или требует дополнительных ведений, то заявителю дается срок на исправление и предоставление документов требуемого образца.

Способ узаконить перепланировку

Скачать образец искового заявления о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

Проведенные без официального разрешения строительные работы придется оформлять в судебном порядке. Если о выполненных работах станет известно управляющей компании или случится авария из-за несанкционированной реконструкции, то виновному грозит значительный штраф и другие административные наказания.

Произошедшие разрушения придется ликвидировать за свой счет, что бывает крайне затратно. Произвести юридические действия с квартирой также становится проблематично, поэтому следует незамедлительно приступить к оформлению самовольной перепланировки жилого помещения.

Кроме штрафных санкций, выявленные преобразования может потребоваться исправить и привести объект в прежний вид. Такое постановление выдает жилищная комиссия, на основании судебного решения. Чтобы избежать подобных неприятностей, потребуется написать исковое заявление в суд с ходатайством о признании выполненных работ законными.

К иску прилагаются следующие документы:

  • технический паспорт из БТИ в двух экземплярах: до и после реконструкции, с отметкой “самовольная перепланировка”;
  • заключение БТИ о несущих конструкциях;
  • справка санитарного и пожарного надзора о допустимости сохранения перепланировки;
  • свидетельство собственника, с согласием проживающих.

Судебное рассмотрение производится по месту нахождения квартиры. При наличии всех требуемых разрешений, выдается положительный вердикт, являющийся для БТИ указанием о признании законности перепланировки.

Что является перепланировкой

Осуществляя ремонт квартиры, большинство жильцов не подозревают о том, что производимые изменения, даже незначительные, являются перепланировкой. Перечень изменений планировки квартиры, подпадающих под определение «перепланировка», довольно обширный. О том, что является перепланировкой, можно узнать из соответствующего раздела жилищного кодекса Российской Федерации, а также из местных законодательных актов ( для Москвы – постановления правительства №73-ПП и №883-ПП).

Существует четкое юридическое определение того, что является перепланировкой. Оно гласит, что любое изменение технических и функциональных параметров жилого помещения, влекущее изменение поэтажного плана БТИ, является перепланировкой. Что подразумевается под техническими и функциональными параметрами жилого помещения?

Что является перепланировкой?

Ну, во-первых, месторасположение стен, колонн, дверных и оконных проемов, встроенных шкафов, внутренних лестниц, стояков вентиляции и канализации, сантехнического оборудования и кухонных плит. Все эти элементы планировки квартиры и их изменения отражаются в поэтажном плане БТИ.

Во-вторых, элементы фасада здания, такие как остекление балкона (лоджии), наружный блок кондиционера, спутниковые и иные антенны, защитные сетки окон и другие наружные конструкции, влияющие на архитектурный облик дома. Несмотря на то, что все перечисленные элементы не отражаются в документах БТИ, их установка либо замена также подлежит согласованию. Например, в Москве жильцы нередко устанавливают на фасадной стене квартиры наружный блок кондиционера, что является перепланировкой. И не подозревают, что для этого необходимо иметь согласованный проект.

В-третьих, жилое либо нежилое и функциональное назначение каждого отдельного помещения. То есть, если в жилой комнате часть площади выделить в гардеробную, то в экспликации к поэтажному плану БТИ статус данной площади поменяется на нежилой. А в списке помещений добавится дополнительная графа.

Также необходимо учесть, что является перепланировкой изменение конструкции полов (например, заливка выравнивающей стяжки), перенос электрической плиты, замена газовой плиты на электрическую, демонтаж сантехнического оборудования, в некоторых случаях – перенос полотенцесушителя.

Варианты согласования перепланировки

Все перечисленные виды работ подлежат согласованию по одной из двух регламентных схем – по эскизу и по проекту. Эскизный вариант согласования также называют перепланировкой в уведомительном порядке. Эта процедура предполагает проведение ремонтных работ без получения разрешения от Мосжилинспекции. После того, как работы окончатся, следует отметить на копии поэтажного плана квартиры изменения в планировке и подать этот эскиз вместе с заявлением на согласование ремонта. По прошествии некоторого времени к вам на квартиру выйдет инспектор для проверки соблюдения строительных норм и зарегистрирует планировку как согласованную.

Раздел техпаспорта с поэтажным планом квартиры, фото:

Что является перепланировкой по эскизу:

  • перестановка сантехнических приборов в габаритах санузлов и кухонь;
  • перестановка нагревательных и отопительных приборов (колонок, радиаторов);
  • демонтаж ненесущих перегородок (кроме межквартирных) и устройство ненесущих перегородок из легких материалов;
  • устройство проемов в ненесущих перегородках (кроме межквартирных) и заделка существующих дверных проемов;
  • замена либо установка дополнительного инженерного оборудования, а также его демонтаж (при условии сохранения стояков водоснабжения и канализации).

Проект перепланировки, фото:

Перепланировка квартиры по проекту — мероприятие, на которое потребуется больше денег и времени. Прежде всего стоит заказать проект перепланировки (только у компании с допуском СРО на разработку проектной документации). Если планируете затрагивать несущие конструкции здания, то потребуется и техническое заключение от автора проекта дома. Дополнив проект остальными документами подаете их в МФЦ и около полутора месяцев ждете решения по своему заявлению. После того как Мосжилинспекция выдаст распоряжение на начало ремонтных работ, можно приступать к строительным мероприятиям. Закончив ремонт вы ставите об этом в известность Мосжилинспекцию и они обеспечивают явку на вашу квартиру инспектора для приемки ремонта после перепланировки. В остальном порядок согласования тот же что и в примере выше.

Что является перепланировкой по проекту:

  • устройство проемов в несущих стенах, перекрытиях и межквартирных перегородках;
  • устройство внутренних лестниц;
  • устройство несущих стен и перегородок из тяжелых материалов с увеличением нагрузок на перекрытия;
  • устройство или перенос санузлов и кухонь;
  • замена газовой плиты на электрическую;
  • замена (установка дополнительного) инженерного оборудования, влекущая увеличение водо- или энергопотребления, либо замену или прокладку новых подводящих сетей;
  • изменение конструкции полов с увеличением нагрузок на перекрытия;
  • остекление лоджий и балконов;
  • объединение лоджий либо балконов с внутренними помещениями;
  • установка кондиционеров, антенн, защитных сеток и других наружных технических средств.

При проведении любого ремонта предварительно лучше осведомиться о том каким образом его необходимо согласовывать. Сотрудники МФЦ не всегда хорошо знакомы со строительными нормами и правилами, потому рекомендуем обращаться к специалистам в согласовании перепланировок, к которым мы относим и нашу компанию. В случае надобности мы разработаем все необходимые документы и проведем процесс согласования перепланировки вплоть до получения нового техпаспорта квартиры. Звоните нам или пишите на электронную почту.

Переустройство жилья

Жилищный кодекс содержит два термина, касающихся изменений внутреннего пространства жилых квартир:

  • переустройство;
  • перепланировка.

Их главным юридическим последствием является внесение новой информации в техническую документацию на жилье.

Под переустройством, согласно статье 25 ЖК РФ, понимаются изменения, производимые с различными инженерными коммуникациями:

  • электропроводки;
  • трубопроводов;
  • вентиляционных коробов и т.д.

В это же понятие включается замена газовых плит электрическими, оборудование новых или перенос существующих санузлов.

Перепланировка изменяет внутреннюю конфигурацию помещения. Это может быть:

  • перенос перегородок или дверных проемов;
  • увеличение или уменьшение площади и числа комнат;
  • устройство дополнительных подсобных помещений и т.д.

Является перепланировкой и устройство дополнительных тамбуров в подъездах и на лестничных клетках.

Куда обратиться?

Для того чтобы получить грамотную консультации, касательно того, какую перепланировку не надо согласовывать, обращаться следует в орган, занимающийся этими вопросами.

К таковым относятся:

  • Жилищная инспекция;
  • Отдел или Департамент капитального строительства при местной администрации.

В эти же организации придется обращаться в дальнейшем, если окажется, что запланированные работы требуют выдачи разрешения на их проведение.

Помимо органов власти ответить на возникающие вопросы могут:

  • юристы, специализирующиеся на жилищном праве;
  • сотрудники строительных и проектных организаций.

Они по роду своей деятельности обязаны знать и соблюдать нормы закона, относящиеся к данной сфере.

Любая перепланировка, даже та, которая не требует получения специальных разрешений, должна быть отражена в таком документе на квартиру, как технический паспорт.

Его оформлением и внесением всех изменений занимается специализированная организация – Бюро техинвентаризации (БТИ).

Технические специалисты БТИ производят осмотр и «обмер» квартир для составления техпаспорта.

Примерный алгоритм действий, связанных с перепланировкой будет таков:

  1. Определить, нуждаются ли планируемые работы в согласовании.
  2. Получить в БТИ техпаспорт (если это не было сделано раньше).
  3. На плане, который прилагается к техпаспорту отметить намечающиеся изменения.
  4. Составить проект перепланировки.
  5. С планом, проектом и заявлением обратиться в Жилинспекцию.
  6. Выполнить ремонт.
  7. Составить акт о произведенной перепланировке и представить его в БТИ.
  8. Вызвать техника из этой организации для составления нового плана квартиры.
  9. Получить в БТИ техпаспорт с изменениями.

Оформление перепланировки квартиры должно быть произведено в соответствии с требованиям законодательства РФ.

Интересуют сроки амнистии на перепланировку квартиры? Смотрите .

Какую перепланировку не надо согласовывать?

Проще всего выполнить те виды работ, которые не нуждаются в согласовании с контролирующими инстанциями.

Большая часть переделок, предпринимаемых владельцами квартир, не подпадает под понятие перепланировки. Производство всех этих работ не вызывает изменения в конфигурации комнат и не влечет изменений в техпаспорте.

Например, к перепланировке не относятся:

  • переклейка обоев, перестилание полов и прочие косметические изменения;
  • замена окон и дверей;
  • внутренняя облицовка балконов;
  • установка кондиционеров и антенн;
  • смена сантехники;
  • замена кухонных плит, колонок, нагревательных приборов и т.д.

Что можно, что нельзя?

Многие собственники понимают свое право как абсолютную свободу во всем, что касается принадлежащего им жилого помещения, включая перепланировку под собственные нужды без оглядки на требования нормативных документов.

В лучшем случае это приводит к штрафам и требованиям вернуть все в первоначальное положение, ну а в худшем – к обрушению дома, где любители простора снесли все несущие стены в квартире.

На самом деле, свобода пользования собственностью всегда имеет ряд ограничений. Главное из них – соблюдение прав и интересов других лиц, которые могут пострадать от опрометчивых действий такого собственника.

Применительно к жилым помещениям это выражается в существовании определенных правил, нарушать которые не следует хотя бы из соображений собственной безопасности.

К прямым запретам, закрепленным в Жилищном кодексе и Правилах технической эксплуатации жилищного фонда, относятся:

  • перепланировка, ухудшающая условия проживания хотя бы части жильцов;
  • разрушение или снижение прочности несущих конструкций;
  • ухудшение вида фасадов и других внешних элементов или их сохранности;
  • нарушение функционирования инженерных и противопожарных систем и оборудования.

Виды работ, на которые не требуется разрешение

Какую перепланировку не надо согласовывать в 2018 году?

На основании статьи 26 ЖК РФ не нужно получать разрешение Жилинспекции и согласовывать проект для того, чтобы провести следующие виды работ:

  • установка остекления на лоджии или балконе (но без изменения вида фасада);
  • заделка или перенос, расширение или уменьшение проемов дверей во внутренних перегородках квартиры, за исключением несущих и межквартирных;
  • снос и монтаж перегородок, не являющихся несущими и не увеличивающих нагрузку на перекрытия (деревянных, гипсокартонных, реже кирпичных и т.д.);
  • замена ванны душевой кабиной;
  • перемещение кухонной плиты в пределах кухни.

Ограничения

Касательно некоторых видов перепланировок, путь и не требующих согласования, действует ряд ограничений. Они, прежде всего, касаются безопасности, как самих владельцев квартиры, так и их соседей.

Все ограничения устанавливаются нормативными актами (глава 4 ЖК РФ). Это стоит учитывать при планировании ремонтных работ.

Наибольшее количество запретов и предписаний касается газовых приборов. Их установка, а также замена и перенос должны осуществляться только работниками соответствующих служб.

Есть правила, касающиеся запрета на ликвидацию ряда перегородок и проемов в помещениях, где установлена газовая плита или колонка.

Имеются правила, ограничивающие возможность смены целевого назначения того или иного помещения. Это касается кухонь, туалетов и прочих нежилых помещений. Их перенос или прямо запрещен или требует проведения дополнительных работ по обеспечению безопасности соседей.

Закон

Основные положения о порядке согласования и проведения перепланировок содержатся в главе 4 Жилищного кодекса. Это главный документ, регулирующий данный вид отношений.

Он касается как собственников квартир, так и нанимателей социального или специализированного жилья.

Но еще до вступления ЖК РФ в силу действовали и продолжают действовать по сей день различные правила и нормы, касающиеся эксплуатации жилищного фонда.

В них детально прописаны вопросы:

  • проведения перепланировок;
  • переоборудования жилых и нежилых помещений в частных и многоквартирных домах.

Разрешение на перепланировку квартиры необходимо получить до начала переустройства.

Сколько стоит узаконить перепланировку квартиры? Читайте .

Что такое переустройство и перепланировка жилого помещения? Подробности в этой статье.

Самовольное переустройство

Несмотря на то, что многие работы по изменению жилых помещений не требуют разрешения, их проведение завершается внесением новой информации в техпаспорт квартиры.

Если этого не сделать, то перепланировка или переустройство попадает в разряд самовольных, то есть незаконных.

До тех пор, пока такой факт не обнаружен, владельцу перестроенной квартиры ничего не угрожает, то есть пока он не решит свою жилплощадь продать, подарить или обменять.

Тут-то и обнаружится, что пока изменения не нашли отражения в техпаспорте, распорядиться самовольно переустроенной квартирой невозможно.

Ответственность

Закон предусматривает только административную ответственность за самовольное переоборудование или перепланировку квартир.

В соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ нарушителю грозит штраф. Но этим последствия опрометчивых действий не исчерпываются.

При обнаружении нарушений, угрожающих безопасности соседей, владельцу перестроенной квартиры придется вернуть квартиру в первоначальный вид. Разумеется, за свой счет. А если его действия уже нанесли вред кому-либо из жильцов, то и понести имущественную ответственность в рамках гражданского права.

Переустройство жилого помещения

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *