Уход за инвалидом

Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:

  1. К пожилым людям относят:
    • мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
    • женщин — с 56 до 70;
  2. К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;
  3. Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.

Внимание: приведенное определение терминов используется в официальных документах. Ошибки в их использовании приводят к серьезным проблемам.

Формы официальной заботы о престарелых

Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:

  • полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
  • патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
  • уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.

Внимание: законодательством не установлено отдельное пособие, назначаемое при опеке или патронаже.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кому позволено осуществлять уход

Опекать людей с ограниченными возможностями могут как родные люди, так и организации. Условия назначения опеки отражены в ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:

  • родственники;
  • иные лица;
  • работники социальных служб.

Внимание: федеральное законодательство предусматривает выплату небольшого пособия по уходу за престарелыми. Оно перечисляется на пенсионный счет опекаемого лица.

При уходе за несколькими пожилыми людьми старше 80 лет сумма пособия увеличивается

Осуществлять уход за престарелым старше 80 лет могут не только родственники, но и любое другое лицо, которому он доверяет. Не важно, проживает ли помощник под одной крышей или периодически приходит. При этом присматривать можно одновременно за несколькими людьми. Пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет в таком случае полагается на каждого подопечного.

Если же желающих ухаживать не находится, а пенсионер нуждается в помощи, то государство гарантированно предоставляет бесплатное посещение работников социальных служб.

Пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет компенсирует трудоспособным людям потерю собственного заработка. Время ухода за пенсионером включается в трудовой стаж ухаживающего. При этом запись в трудовую книжку не вносится, все данные хранятся в Пенсионном Фонде.

Инвалидом 1 группы признается человек, чьи физические или ментальные способности отличаются от нормальных на 80-90%. Таким людям необходима помощь и постоянный уход, так как они не имеют возможности обслуживать себя самостоятельно. Именно поэтому государство предписывает необходимость обеспечения инвалидов опекунами, которым, в свою очередь, полагается денежная поддержка. Как получить пособие по уходу за инвалидом 1 группы? Поговорим о необходимых документах и условиях оформления выплат.

Требования к опекуну

Указ Президента о финансовой поддержке лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами, вышел в 2008 году. Согласно данному законодательному акту, выплаты по уходу за инвалидом 1 группы начисляется ежемесячно трудоспособным гражданам, не получающим зарплату или пенсию. Немногим известно, что данный указ распространяется и на тех, кто ухаживает за престарелыми. При этом в расчет не берется факт наличия родственных связей или место проживания опекуна.

Скачать для просмотра и печати:

Указ Президента Российской Федерации о дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами.

Требования, предъявляемые к опекуну инвалида или престарелого гражданина, заключаются в следующем:

  • Лицо должно быть трудоспособным.
  • Опекун не должен быть трудоустроенным.
  • У опекуна не должно быть иных источников дохода.

Относительно последнего пункта следует добавить, что данное требование является непреложным. Исключаются даже такие доходы, как пенсия по старости или иные пособия. Причина данного требования заключается в цели самого Указа — возместить опекуну трудовой заработок. Если же гражданин уже получает какие-либо пособия, соответственно из федерального бюджета производится двойная компенсация, чего быть не должно.

Закон предписывает опекуну нетрудоспособного лица сообщить в Пенсионный Фонд в случае, если гражданин решает выйти на работу или начинает получать страховую пенсию. Сделать это необходимо по истечении 5 дней. Задача опекуна в данных обстоятельствах — оформить отказ от пособия по уходу за инвалидом.

Если гражданин не оформил заявление вовремя и успел получить компенсационные выплаты, ему предстоит вернуть все деньги за период, в течение которого он имел дополнительный доход. Иначе, действия опекуна расцениваются как незаконные.

Размер пособия

Пособие начисляется на каждое нетрудоспособное лицо, находящееся на попечении у гражданина, так как закон не запрещает опекуну ухаживать сразу за несколькими пожилыми лицами или инвалидами. Выплаты начисляются гражданам, оформившим опекунство над следующими категориями лиц:

  • Граждане с инвалидностью 1 группы.
  • Дети-инвалиды.
  • Престарелые люди, требующие к себе повышенное внимание и уход по заключению врача.
  • Люди, достигшие 80-летнего возраста.

Пособие прибавляется к социальной пенсии по инвалидности. Данная прибавка выплачивается каждый месяц. Ее размер был установлен в пределах 1200 рублей в 2008 году, когда вышел Указ. В 2017 году размер пособия возрос до 1500 рублей.

Документы

Чтобы оформить и начать получать выплаты, опекуну необходимо подготовить внушительный пакет документов:

  1. Паспорт с пропиской, СНИЛС.
  2. Справки о том, что опекун или иное лицо, согласившееся на уход за нетрудоспособным, не стоит на бирже труда как безработный и не получает страховую пенсию.
  3. Документ о признании гражданина инвалидом и о присвоении ему соответствующей группы инвалидности. Данная справка выдается на основании медицинского освидетельствования, проведенного в Бюро медико-социальной экспертизы.
  4. Для несовершеннолетних лиц, требующих ухода — справка о признании ребенка инвалидом.
  5. Для престарелых граждан, требующих помощи посторонних лиц — медицинское заключение о необходимости получения постоянного ухода.
  6. Трудовая книжка опекуна, с записью об увольнении, а также трудовая книжка его подопечного (при наличии).
  7. Если ухаживать за нетрудоспособным лицом готов ребенок от 14 лет, в ПФ следует предоставить письменное согласие от его мамы или папы либо от усыновителей или иных представителей. Ребенок должен получать обучение в школе, а присматривать за инвалидом только в свободное от учебы время.
  8. Если оказывать помощь нетрудоспособному гражданину будет ребенок от 14 лет, ему потребуется справка из школы или иного образовательного учреждения, подтверждающая факт прохождения обучения по очной форме.
  9. Гражданину, готовому ухаживать за инвалидом, придется доказать, что тот не получает пенсионных выплат как бывший военнослужащий, сотрудник ОВД и иных правоохранительных органов, работник службы МЧС, сотрудник уголовной системы и т. д., согласно соответствующему закону РФ о пенсионных начислениях некоторым группам лиц.

Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I
»О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и др. инстанциях.

Далее следует отправиться в ПФ по месту прописки инвалида для оформления пособия:

  • Заявление от опекуна об обеспечении ухода инвалиду.
  • Письменное согласие гражданина на получение помощи от опекуна.

Заявление о согласии на получение помощи от своего лица может подать дееспособный инвалид, достигший возраста 14 лет. Если же ребенок-инвалид младше 14 лет, или гражданин, требующий ухода, признан недееспособным, тогда подать заявление от его имени вправе его родители, попечители или иные представители.

Внимание! ПФР в конце 2017 г. анонсировал новый сервис электронных услуг. Теперь указанные выше заявления можно подать в электронной форме через личный аккаунт на сайте ПФР или через портал госуслуг.

Пособие для лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами или инвалидами с детства

Законным представителям маленьких детей, получившим инвалидность, а также инвалидов с детства 1 группы (вне зависимости от возраста), следует знать о дополнительных особенностях компенсационных выплат по уходу за указанными категориями лиц. Так, суммы социальных выплат зависят от статуса граждан, ухаживающих за нуждающимся в помощи, по отношению к нему.

  • Родители (в том числе и небиологические — усыновившие ребенка), а также попечители или опекуны, получают прибавку к пенсии нетрудоспособного гражданина в размере 5500 рублей. В зависимости от районного коэффициента эта сумма возрастает до 7150 рублей.
  • Иные лица, ухаживающие за ребенком-инвалидом, получают компенсацию в размере 1500 рублей.

Данные правила о начислении и выплате пособий регулирует Указ Президента № 175. Каким образом выполнение норм Указа осуществляется на практике? Примером может служить простая ситуация, когда за ребенком-инвалидом ухаживает мама. Рано или поздно она может решиться выйти на работу, и тогда за ребенком будет ухаживать бабушка, не являющаяся родителем или опекуном инвалида. Стоит ли маме оформлять заявление в ПФ об отказе от выплат, и будет ли бабушка в этом случае получать компенсацию в размере 5500 рублей?

Скачать для просмотра и печати:

Указ Президента РФ о ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

На самом деле, оформить отказ от пособия маме необходимо, успев это сделать в течение 5 дней после выхода на службу. Теперь оформить заявление на получение выплат придется бабушке, но для нее сумма выплат составит 1500 рублей. При этом бабушка перестанет получать страховую пенсию.

Стоит отметить, что период осуществления ухода за нуждающимся в помощи гражданином причисляется к общему трудовому стажу. Единственным условием для его начисления является наличие какого-либо промежутка времени, в течение которого опекун инвалида был трудоустроен официально (до осуществления ухода за нетрудоспособным лицом или после этого периода).

С конца октября 2017 г. изменен Административный регламент ПФР в части предоставления госуслуг по выдаче ЕДВ лицам, ухаживающим за несовершеннолетними инвалидами, а также за теми, кто приобрел инвалидность в детстве. Изменения касаются сроков приема/рассмотрения поданных заявлений и прилагаемых к ним документов в зависимости от формата их подачи. По общему правилу все заявления принимаются к рассмотрению непосредственно в день подачи, за исключением тех, которые были поданы через МФЦ, почтовую связь и электронные сервисы. В последнем случае заявления принимаются к рассмотрению не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения соответствующим подразделением ПФР.

Надбавка к пенсии по уходу за инвалидом

Пенсионеры вправе отказаться от услуг социальных работников. Уход за ними в этом случае могут совершать те люди, которым инвалид или его родственники доверяют. В этом случае оформляется опекунство с согласия инвалида. Оно будет иметь ограниченный характер.

Если инвалидность установлена по причине психического расстройства, пенсионер согласия на опекунство не дает по причине недееспособности. Но ее нужно установить в судебном порядке.

После признания недееспособности пенсионера службой социальной защиты назначается опекун, который получает право дееспособности пенсионера. Опекун может совершать имущественные сделки от лица, признанного недееспособным. В конце каждого года он должен предоставлять отчет в орган социальной защиты о совершенных расходах.

По уходу за инвалидом опекунам положена надбавка к пенсии нетрудоспособного или недееспособного гражданина.

Важно: органы социальной защиты тщательно проверяют лиц, подающих заявление на опеку, чтобы они действительно выполняли возложенные на них функции, а не использовали попечительство в корыстных целях.

Разберем, как оформить пенсию по уходу за инвалидом

Пенсия по уходу за инвалидом назначается органом социальной защиты после подачи заявления от лица, готового ухаживать за пенсионером, инвалида первой группы и дополнительно:

  • Паспорта.
  • Трудовой книжки (от обеих сторон).
  • Медицинского заключения об установлении первой группы инвалидности.
  • Подтверждения об отсутствии других доходов в виде официального заработка, пенсии, страховых выплат по случаю безработицы.

Пенсию по уходу за инвалидом могут оформить как родственники, так и знакомые, или соседи.

Примечание: с 2013 года после внесения изменений в трудовой кодекс с предоставлением права трудовой деятельности лицам после исполнения им 15 лет, они приобрели право ухаживать за инвалидами наравне с совершеннолетними гражданами.

Выбирайте опекуном честного, порядочного человека

Право ухаживать за пенсионерами имеют инвалиды второй группы инвалидности, если это для них представляется возможным.

Важно: опекунами не могут быть лица, лишенные родительских прав, имеющие судимость, без наличия жилплощади и не имеющие каких-либо доходов.

По уходу за инвалидом 1 группы пенсия увеличивается на компенсационную доплату, которая положена лицу, ухаживающему за ним.

Она будет выплачиваться только в том случае, если гражданин не имеет других доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсионных, других страховых или социальных выплат.

Основанием для прекращения выплат могут быть:

  • смерть инвалида;
  • трудоустройство опекуна;
  • оформление пенсии опекуном;
  • получение других выплат опекуном.

Наступление одного из событий обязывает опекуна в течение пяти дней сообщить об этом в орган социальной защиты, и выплаты будут прекращены. Выплаты могут быть отменены по причине ненадлежащего выполнения лицом положенных обязанностей.

На сегодня размер доплаты составляет 1200 рублей для ухода за одним пенсионером и увеличивается на ту же сумму для последующего инвалида.

Важно: пенсия по уходу за инвалидом 2 группы не предусмотрена.

Для опекунов могут устанавливаться дополнительные льготы на местном уровне. Так в Москве для них предусмотрено освобождение от транспортного налога на одно транспортное средство.

Опекуны пользуются правом бесплатного проезда во время сопровождения пенсионера к лечебному учреждению.

Время, которое было использовано ими для ухода за инвалидом и когда отсутствовало право на трудоустройство, засчитывается гражданам в общий стаж. Величина баллов при этом возрастает на 1,8 единицы.

Назначение выплат для опекунов не уменьшает размеры пенсий и доплат для инвалидов.

Они получают в полном размере положенные им пенсию, набор социальных услуг и ежемесячные денежные выплаты.

Набор социальных услуг предусматривает финансовую компенсацию:

  • покупки лекарств (изучите, какие льготы положены!);
  • приобретения путевки в санаторий;
  • стоимости билетов для проезда в санаторий или лечебное заведение.

В 2017 году в денежном выражении эти выплаты будут составлять следующие суммы (смотрите таблицу).

Уход за инвалидом

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *